隨著城市化進程的加快和居民生活水平的提升，住宅室內(nèi)裝飾裝修需求日益旺盛。在裝修熱潮背后，違規(guī)拆改、噪音擾民、建筑垃圾亂堆亂放、安全隱患突出等問題也隨之而來，成為困擾社區(qū)治理和鄰里和諧的“頑疾”。為此，山東省威海市近期“放大招”，出臺一系列針對性措施，全面治理住宅室內(nèi)裝飾裝修亂象，旨在規(guī)范裝修行為，保障房屋安全，維護公眾利益，營造文明、安全、和諧的居住環(huán)境。
一、 問題凸顯：裝修亂象成社區(qū)治理難點
住宅室內(nèi)裝修本為改善居住條件，但部分業(yè)主和裝修公司為追求個性化或便利，時常漠視法規(guī)。常見亂象包括：未經(jīng)批準擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、拆除或破壞墻體；裝修時間不分晝夜，電鉆、敲打聲不絕于耳，嚴重干擾鄰里休息；裝修垃圾隨意堆放小區(qū)公共區(qū)域，甚至堵塞消防通道；選用劣質(zhì)材料或違規(guī)施工，埋下火災(zāi)、漏水等安全隱患。這些行為不僅威脅建筑物整體安全，影響房屋使用壽命，更易引發(fā)鄰里糾紛，破壞社區(qū)和諧氛圍。
二、 威海“出招”：多措并舉構(gòu)建監(jiān)管閉環(huán)
面對亂象，威海市相關(guān)部門積極行動，綜合運用法治、管理、技術(shù)等手段，打出治理“組合拳”。
- 健全法規(guī)，明確責(zé)任邊界： 依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等上位法，結(jié)合本地實際，進一步細化和完善裝修管理規(guī)定。明確房屋所有人、使用人、裝飾裝修企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方責(zé)任義務(wù)，特別強調(diào)裝修人（業(yè)主或使用人）是裝修安全的第一責(zé)任人，需對裝修行為及后果負責(zé)。要求裝修開工前必須向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)報備，重要結(jié)構(gòu)變動需經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定和主管部門審批。
- 強化物業(yè)“前哨”監(jiān)管作用： 壓實物業(yè)服務(wù)企業(yè)在裝修管理中的責(zé)任。要求物業(yè)公司在業(yè)主辦理入住或裝修手續(xù)時，書面告知裝修注意事項、禁止行為和報備流程。建立裝修巡查制度，對進場材料、施工行為進行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時勸阻、制止并報告相關(guān)部門。為配合管理，部分小區(qū)探索設(shè)立統(tǒng)一的裝修垃圾臨時存放點，并規(guī)定清運時間和方式。
- 加強執(zhí)法與聯(lián)合懲戒： 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安、消防等部門建立聯(lián)動機制，開展專項執(zhí)法檢查。對擅自變動承重結(jié)構(gòu)、嚴重擾民、亂倒垃圾等違法行為，依法予以查處，責(zé)令恢復(fù)原狀、罰款，并將違規(guī)主體納入信用記錄，形成震懾。暢通投訴舉報渠道，鼓勵居民監(jiān)督，形成社會共治局面。
- 推廣使用標準合同與示范文本： 引導(dǎo)裝修雙方使用規(guī)范的合同文本，明確工程內(nèi)容、質(zhì)量標準、工期、造價、保修期以及安全責(zé)任、環(huán)保要求、鄰里關(guān)系條款等，從源頭上減少糾紛。倡導(dǎo)選擇正規(guī)、有資質(zhì)的裝修企業(yè)。
- 注重宣傳引導(dǎo)，提升文明意識： 通過社區(qū)宣傳欄、微信公眾號、業(yè)主群等多種渠道，廣泛宣傳裝修法律法規(guī)、安全知識和文明裝修理念。發(fā)布典型案例，以案說法，提升業(yè)主和裝修從業(yè)人員的法律意識、安全意識和公德意識，倡導(dǎo)相互理解、換位思考的鄰里關(guān)系。
三、 治理成效與未來展望
威海市的集中治理行動已初見成效。小區(qū)內(nèi)隨意堆放裝修垃圾的現(xiàn)象明顯減少，節(jié)假日和休息時間違規(guī)施工的投訴量下降，業(yè)主和裝修公司的規(guī)范意識有所增強。更重要的是，通過系統(tǒng)治理，逐步建立起“業(yè)主自覺、物業(yè)主責(zé)、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督”的常態(tài)化管理機制。
治理裝修亂象非一日之功，仍需持續(xù)用力。威海市或可進一步探索利用信息化手段，如推行裝修申報備案線上辦理，便于監(jiān)管；推廣使用綠色環(huán)保建材和裝配式裝修，從源頭減少污染和浪費；加強對裝修從業(yè)人員的技能與法規(guī)培訓(xùn)，提升行業(yè)整體水平。
住宅是百姓安居樂業(yè)之所，室內(nèi)裝修關(guān)乎千家萬戶的安全與幸福。威海市治理裝修亂象的“大招”，體現(xiàn)了城市管理精細化、法治化的方向，其經(jīng)驗值得借鑒。唯有各方攜手，共同遵守規(guī)則、踐行文明，才能從根本上消除裝修之“痛”，讓家裝真正成為美好生活的起點，共筑安全、舒適、和諧的宜居家園。
